水資源論證作為有關部門對水資源進行宏觀調控的重要制度之一，是改變過去「以需定供」的用水方式，向「以供定需」的用水方式轉變的一項重要手段。水利部和原國家發(fā)展計劃委員會于2002年3月頒布第15號令《建設項目水資源論證管理辦法》(2002年5月1日起施行)，將建設項目水資源論證納入國家基本建設管理程序，標志著建設項目水資源論證制度的正式實施。建設項目水資源論證主要是從微觀層面上對建設項目取水、用水、退水等環(huán)節(jié)進行科學分析和論證，為科學審批建設項目的取用水做好技術支撐，保證建設項目的合理用水需求，是水資源合理配置、高效利用、有效保護的一項基礎性工作。經過十多年的實踐，建設項目水資源論證制度已經在全國范圍內方方面面實施，在水資源合理配置與優(yōu)化，控制不合理用水需求，提高用水效率和效益，加強水資源的保護，規(guī)范取水許可審批等方面發(fā)揮了重要作用。在建設項目中進行水資源論證顯得尤為重要。怒江水資源論證比較好

地表水資源量評價需給出地表水資源量多年平均值和不同保證率(50%、75%、90%和95%)的值，需說明年際變化情況和年內分配等。對于受人類活動影響較大，歷年地表水資源量有明顯變化趨勢的，應說明引起變化的主要因素和變化的量級。第二次全國水資源調查評價成果已經向全國發(fā)布，成為未來我國水資源規(guī)劃、水資源管理和水資源節(jié)約保護的基礎性數(shù)據(jù)，具有高度的標準性。規(guī)劃水資源論證作為水資源管理的重要工作之一，在開展規(guī)劃水資源論證過程中應以第二次全國水資源調查評價成果為基本依據(jù)。第二次全國水資源調查評價統(tǒng)—采用1956—2000年同步期水文系列作為水資源評價的基本依據(jù)，該水文系列具有較好穩(wěn)定性和代理性，包含了豐、平、枯水年系列，其評價結果可以代理長系列區(qū)域水資源的情況，可以直接用于規(guī)劃水資源論證中水資源量的評價。若2000年后規(guī)劃范圍水資源出現(xiàn)連續(xù)特枯或特豐年份，則可收集2000—2016年水資源公報，統(tǒng)計其水資源量，若與水資源綜合規(guī)劃不—致，則分析其水資源變化情勢，反映其變化情況。文山水資源論證報告在實際的水資源論證工作中。應充分發(fā)揮專家團隊的作用。建立科學的評估體系和標準。

2010年《關于開展規(guī)劃水資源論證試點工作的通知》(水資源[2010] 483號）印發(fā)以后，流域機構和地方開始積極開展規(guī)劃水資源論證試點工作，例如長江水利委員會開展了三峽庫區(qū)以上干流及主要支流沿江化工園區(qū)規(guī)劃、武漢「1+8」城市圈規(guī)劃水資源論證;珠江水利委員會開展了海口市城市總體規(guī)劃、東方市城市總體規(guī)劃水資源論證;四川省開展了南充經濟開發(fā)區(qū)、閬中市工業(yè)園區(qū)、南充市城市總體規(guī)劃水資源論證;內蒙古開展了巴彥淖爾市烏拉特前旗工業(yè)園區(qū)、赤峰市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃水資源論證;江蘇省先后選取鹽城大豐港經濟區(qū)、江蘇鹽城環(huán)保產業(yè)園開展規(guī)劃水資源論證等。各地力求通過試點工作探索實踐規(guī)劃水資源論證的有效模式，為方方面面實施規(guī)劃水資源論證提供經驗和示范。從2010—2015年，全國共完成規(guī)劃水資源論證報告書300多份，其中一半以上為園區(qū)類規(guī)劃，還有一些是城市規(guī)劃、專項規(guī)劃等。到目前為止，七大流域機構和31個省(自治區(qū)、直轄市)均開展了規(guī)劃水資源論證報告書的編制和審查工作。

在規(guī)劃編制過程中，通過水資源論證，以規(guī)劃區(qū)域的水資源分析結果作為一個重要的約束條件納入規(guī)劃所設立的空間布局、產業(yè)布局、社會布局、設施布局的規(guī)劃目標中，對規(guī)劃中涉及的需水和退水方案等進行論證，更有效地發(fā)揮「源頭控制」的作用，在規(guī)劃后續(xù)編制過程中，水資源論證工作應及時地持續(xù)跟進，隨著規(guī)劃輪廓的越來越明晰，規(guī)劃對水資源需求與區(qū)域水資源約束間實現(xiàn)反饋與基本平衡，以實現(xiàn)從水資源方面保障規(guī)劃的科學性和合理性。在水資源論證過程中。要充分考慮當?shù)厮Y源的地域特征、水文循環(huán)規(guī)律、水文地質特征等因素。

在規(guī)劃方案完成階段，此時規(guī)劃水資源論證的對象非常明確，即是規(guī)劃的推薦方案和替代方案。由于介入時間晚，此時對規(guī)劃方案做出重大調整很難，規(guī)劃水資源論證難于充分參與規(guī)劃方案的形成和優(yōu)化，只能在已有的推薦方案和替代方案之間做出選擇，或重新提出新方案，并提出相應的建議或意見。該種介入方式較適合于專項規(guī)劃，需要對水資源配置、水資源利用做出定量分析、比選，通過規(guī)劃水資源論證發(fā)現(xiàn)規(guī)劃中的問題，提出進—步調整和完善水資源開發(fā)利用的建議與意見。只有全球各國有關部門和社會各界共同努力。采取有效的措施。才能維護好水資源這個珍貴的寶藏。保山建設項目水資源論證

在大量的工業(yè)和市民用水不斷增加的背景下。各國有關部門不得不思考如何合理利用和保護這一稀缺資源。怒江水資源論證比較好

促進規(guī)劃編制的科學性和有效實施，規(guī)劃通常關注規(guī)劃所涉及范圍的經濟社會發(fā)展結構、質量和規(guī)模。在水資源方面，按照傳統(tǒng)理念，主要關注供水保障體系，對水資源的實際承載能力以及由此產生的水生態(tài)問題關注不夠。而從水資源角度出發(fā)不要關注需求，更要關注區(qū)域水資源的時空分布、可利用水資源量以及未來開發(fā)利用能力與需求的適應性，關注區(qū)域水資源的承載能力以及由此產生的區(qū)域和河流生態(tài)問題。作為國家籌劃社會發(fā)展目標的一種重要工具，規(guī)劃規(guī)范的是包括生產與消費在內的眾多的人類的經濟行為，實質是對社會資源的再分配。水資源作為保障規(guī)劃實施的重要資源，參與規(guī)劃實施中的生產和生活等各類活動。規(guī)劃的編制應當進行水資源論證工作，充分考慮水資源條件對規(guī)劃實施的保障和制約作用，確保規(guī)劃科學編制和有效實施。怒江水資源論證比較好

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